大连长兴岛开发开放研讨会在北京全国总工会宾馆举行

     2月12日，“加快实施自由贸易区战略，推进大连长兴岛开发开放”研讨会在北京全国总工会宾馆举行。郑新立等专家认为，长兴岛应该成为东北对外开放的新平台。省委常委、市委书记夏德仁，副省长邴志刚，市委常委、副市长曹爱华，长兴岛经济技术开发区党工委书记徐长元参加研讨会。
     研讨会由省政府发展研究中心和省对外贸易经济合作厅联合主办，中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立、中央办公厅调研室局长费洪平等16位专家，就如何将长兴岛建设成为自由贸易试验区进行了广泛深入的探讨。专家们认为，作为新的国家级经济技术开发区和辽宁省综合改革试验区，长兴岛开发建设突飞猛进，正处于爆发式增长的临界点，迫切需要寻求体制机制上的新突破，需要赋予其在扩大开放方面先行先试的功能性政策，为东北创造更加广阔的开放空间。
     夏德仁说，国际金融危机后，国际经济秩序面临新的调整，中国由经济大国发展成为经济强国。我国的开放战略正在发生变化，利用外资已经变成以我为主，目的在于提高自身能力。目前，我国开放正由引进企业转向引进机制，由单纯开拓市场转向开发资源，由依赖国际市场转变为依赖国际国内双重市场。他指出，我国开放格局正在发生重大变化，开放自南向北推进，在新一轮的开放中，辽宁沿海经济带和东北已经站在前沿。从地域上讲，大连扮演着重要角色，长兴岛成为了“龙头”，各种因素选择了长兴岛成为新世纪东北地区开放的引擎。目前，长兴岛开发建设突飞猛进，岛内基础设施完善，先进船舶制造、新型能源化工、高端装备制造、港口物流业等初具规模。而且长兴岛三面环海，一面海峡，便于形成独立的管理区域，封关管理成本较低。
     夏德仁说，长兴岛下一步开发开放的目标有三个：第一，建立具有国际竞争力的体制机制，只有这样，东北开放才能有重大突破。可以借鉴其他自由贸易区，在企业进入、进出口、金融、贸易便利化、国土资源等领域先行先试。第二，吸纳国内外最先进要素，形成产业聚集盆地。围绕税收、金融制度进行设计，形成产业集聚、建立现代产业体系。第三，创造境内国际市场，与国际社会市场零接触。争取实现货物从东北地区进入长兴岛就是出口，从长兴岛进入东北地区就是进口。他指出，在长兴岛设立自由贸易试验区，要体现出特色。长兴岛要服务东北，成为东北开放的龙头，成为走向世界的桥头堡。其产业定位要突出海洋经济、海洋特色，发展以港航物流业为代表的服务业，依托港口，发展以造船、海洋工程为代表的临海工业和极限装备制造业，发展海洋生物制造等新兴产业。他强调，政策设计是最核心的工作。做好基础工作，对世界各地的自由贸易区政策进行梳理、分类、排队。要将最优政策拿来，为我所用。
     邴志刚说，长兴岛具备设立自由贸易区试验区的优越条件。它地处东北亚核心地带，深水岸线资源丰富，是我国渤海岸线港口条件最为优越的区域，也是东北亚国际航运中心的核心功能拓展区。建立长兴岛自由贸易试验区，省委、省政府十分重视，多位领导对此曾做出批示。我们应尽快推进其进入操作阶段。
     又讯  研讨会开始前，省委常委、市委书记夏德仁会见了参加研讨会的专家组成员。副省长邴志刚，市委常委、副市长曹爱华，长兴岛经济技术开发区党工委书记徐长元参加会见。

——大连长兴岛开发开放研讨会在北京全国总工会宾馆举行